Biden está jugando un juego largo con Putin. ¿Funcionará ?: ANÁLISIS


Después de su cumbre vespertina en la capital suiza, Biden dijo que le dé tiempo para ver si su enfoque funciona, tratando de jugar con el deseo de Putin de que Moscú sea vista como una potencia clave, respetada y temida en todo el mundo.

Por su parte, Putin volvió a deleitarse con el papel de estadista mundial y la plataforma que le brindó la cumbre: sonriendo ante las cámaras, respondiendo preguntas de varios reporteros y defendiendo a su gobierno en derechos humanos, intervenciones extranjeras y ciberespacio.

Por el contrario, Biden pareció hacer todo lo posible para aumentar la importancia de Rusia. Durante su primera sesión de fotos, el presidente llamó a Estados Unidos y Rusia “dos grandes potencias”, una posición de igualdad que Putin ha buscado durante mucho tiempo desde que llegó al poder en 2000 en la turbulenta, y para muchos rusos, ignominiosa, post-soviética. años. En los días previos a su reunión, llamó a Putin un “oponente digno” y “brillante”.

Putin pareció responder a los cumplidos también y dijo en su propia conferencia de prensa posterior a la cumbre que Biden “conoce perfectamente el asunto” y “lo que quiere lograr, y lo hace con mucha astucia”.

Incluso la celebración de la cumbre en sí, que muchos críticos llamaron una concesión de Biden, y tan temprano en su mandato, antes de reunirse con el presidente de China, Xi Jinping, por ejemplo, podría jugar con la importancia personal que desea Putin.

Pero parece poco probable que eso cambie el comportamiento desestabilizador que los funcionarios estadounidenses han tratado de contrarrestar mediante sanciones y otras penas durante años, según los críticos y algunos analistas, que argumentan que esa inestabilidad e imprevisibilidad que Biden dice que quiere reprimir es tan crítico para el poder de Rusia.

“Para mí está claro que a Putin le importa un bledo cómo lo ven los demás y, francamente, disfrutaría de la reputación de poder interferir con éxito en los asuntos internos de otros países”, según el senador Lindsey Graham, RS. C.

Pero para otros analistas, la cumbre se trata de lograr pasos pragmáticos en temas de profunda preocupación, mientras se establece de antemano para el presidente ruso líneas rojas claras y amenazas de represalias.

“Nada de esto significa que la confrontación entre Estados Unidos y Rusia esté desapareciendo o incluso se esté suavizando. Sin embargo, existe la expectativa de que de ahora en adelante podría estar mejor administrada o incluso regulada”, dijo Dmitri Trenin, director de Carnegie Endowment. Centro de Moscú para la Paz Internacional.

Fuera de la cumbre, las dos partes acordaron mantener más conversaciones sobre control de armas nucleares, ciberseguridad, relaciones diplomáticas y un posible intercambio de prisioneros.

Biden pidió paciencia en todos esos frentes y dijo a los periodistas el miércoles: “Se trata de decisiones prácticas, sencillas y sensatas que tenemos que tomar o no. Lo averiguaremos en los próximos seis meses a un año”.

Algunos críticos, como el máximo republicano en el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, Michael McCaul, dijeron que darle a Putin esa etapa era una concesión solo, especialmente dado que el líder ruso cada vez más autoritario no ha cambiado su comportamiento durante años frente a Estados Unidos y Occidente. presión.

Incluso los aliados de Biden como Ben Rhodes, asesor adjunto de seguridad nacional del ex presidente Barack Obama, dijeron que su enfoque de esperar y ver qué pasa no funcionará.

“Hicimos muchos juicios que en realidad fueron bastante similares a lo que Biden describió en la conferencia de prensa de ayer … Y no creo que esa sea la forma correcta de pensar sobre Putin”, dijo el jueves. En lugar de querer “cierta posición en el escenario mundial”, agregó, Putin “quiere hacer cosas en el escenario mundial que sean disruptivas para la democracia misma o para el orden internacional de manera que obliguen a la gente a reconocerlo”.

Pero el enfoque de Biden es diferente en retórica al de Obama, lo que podría marcar la diferencia en Moscú.

Obama rechazó repetidamente la amenaza de Rusia. Durante un debate presidencial de 2012, criticó a su oponente Mitt Romney por llamar a Rusia la mayor amenaza geopolítica, diciendo: “Los años 80 ahora están pidiendo que se les devuelva la política exterior porque la Guerra Fría ha terminado durante 20 años”.

Dos años más tarde, después de que Rusia invadió la península de Crimea de Ucrania y las provincias orientales conocidas como Donbas, Obama descartó a Rusia como “potencia regional que amenaza a algunos de sus vecinos inmediatos, no por fuerza, sino por debilidad” en 2014.

Por el contrario, Biden pareció hacer todo lo posible para aumentar la importancia de Rusia. Durante su primera sesión fotográfica, el presidente llamó a Estados Unidos y Rusia “dos grandes potencias”, una posición de igualdad que Putin ha buscado durante mucho tiempo desde que llegó al poder en 2000 en los turbulentos, y para muchos rusos, ignominiosos años postsoviéticos. En los días previos a su reunión, llamó a Putin un “oponente digno” y “brillante”.

Incluso la celebración de la cumbre en sí, que muchos críticos llamaron una concesión, y tan temprano en su mandato, antes de reunirse con Xi Jinping de China, por ejemplo, podría jugar con la importancia personal que Putin desea.

Queda por ver si esos halagos le harán ganar algún cambio en el comportamiento ruso. Pero incluso los pequeños en las pocas áreas de conversaciones que ambas partes acordaron podrían ser pequeños pasos hacia la estabilización de las relaciones y permitir que Biden centre su política exterior en otros lugares en ocasiones.

También podrían convertirse en acuerdos sustanciales, especialmente sobre control de armas nucleares. Ambos líderes no solo han expresado interés en él, sino que también lo han demostrado al acordar prorrogar el último pacto de control de armas nucleares conocido como Nuevo START a principios de febrero.

Las tomas tampoco podrían ser mayores. Con solo ese trato de armas nucleares entre ellos, Estados Unidos y Rusia poseen más del 90 por ciento de las armas nucleares del mundo en un momento en que el número total de bombas en todo el mundo está creciendo y aún es capaz de destruir el planeta muchas veces.

En una declaración conjunta posterior, los dos líderes acordaron: “No se puede ganar una guerra nuclear y nunca se debe librar”, haciéndose eco del ex presidente Ronald Reagan, el primer ministro soviético Mikhail Gorbachev y su cumbre de 1985 en Ginebra.

Más importante, para algunos analistas, es que después del miércoles, Putin ahora sabe directamente por Biden que el progreso en estos temas tendrá consecuencias específicas. Aunque se negó a compartir detalles con los periodistas después, Biden dijo que advirtió a Putin en detalle sobre las líneas rojas de Estados Unidos, incluidos 16 tipos de objetivos en la infraestructura crítica de Estados Unidos que, si son golpeados por ciberataques rusos o apoyados por Rusia, darían lugar a respuestas “significativas”.

“Es mucho más probable que esa especificidad tenga éxito en disuadir el mal comportamiento de Rusia que una advertencia genérica sobre la violación de las normas internacionales”, dijo Emma Ashford, investigadora principal del Atlantic Council, dijo el New York Times el miércoles.

Incluso el simple hecho de devolver a los embajadores a la capital del otro podría ayudar a mejorar las relaciones, ya que los recortes de ojo por ojo en la dotación de personal y los cierres de consulados de ambas partes hacen que el trabajo de la diplomacia sea más difícil y las oportunidades de diálogo menos frecuentes.

“Si somos capaces de comenzar a normalizar la situación de las embajadas, contribuiría no solo a unas condiciones más cómodas para nuestros diplomáticos, sino que también contribuiría a un mejor clima para el diálogo entre Estados Unidos y Rusia porque la gente enojada de ambos lados – no es muy constructivo en términos de abordar temas serios y complejos “, dijo Dimitri Simes, presidente y director ejecutivo del Centro para el Interés Nacional en Washington.

Ambas partes han confirmado que sus enviados, el embajador estadounidense John Sullivan y el embajador ruso Anatoly Antonov, regresarán a finales de mes.

Pero un tema que podría desentrañar rápidamente la apuesta de Biden es el destino del líder de la oposición Alexei Navalny, a quien Putin había envenenado y encarcelado a su regreso a Rusia. El hombre fuerte ni siquiera hizo referencia a su nombre el miércoles, descartando preguntas de ABC News y otros sobre la oposición política.

Biden dijo a los periodistas después de las reuniones de Ginebra que la muerte de Navalny bajo la custodia del gobierno ruso traería consecuencias “devastadoras”, una línea roja que se espera que cumpla.

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